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  • 淮陽將撤縣設區 歷史上曾三次建國五次建都

    2019-01-14 12:12:49 來源: 大河客戶端 閱讀量:
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    摘要:日前,從周口市召開的市委常委工作務虛會上傳出消息,2019年,隨著淮陽撤縣設區并入周口中心城區,中心城區將達到百萬以上人口規模,跨入大城市行列。這標志著,淮陽縣或將于今年內完成撤縣設區。這個歷史上曾三次建

    日前,從周口市召開的市委常委工作務虛會上傳出消息,2019年,隨著淮陽撤縣設區并入周口中心城區,中心城區將達到百萬以上人口規模,跨入大城市行列。這標志著,淮陽縣或將于今年內完成撤縣設區。這個歷史上曾三次建國、五次建都的古城,將再次迎來華麗轉身。

    淮陽縣位于周口城區東部,距周口市政府所在地大約25公里。我國著名地質學家李四光說:“在五點七億年前至十九億年震旦紀期間,中國境內絕大部分是海的情況下,就出現了大片的淮陽古陸。”也就是說,早在上古時期,人類的祖先就在這片土地上繁衍生息,5000年以前,淮陽區域就已成為中華民族古代文明的發祥地。歷史上,這里曾三次建國、五次建都,因此,我國歷史學界有這樣的說法:“一千年看北京,三千年看西安,五千年看安陽,八千年看淮陽。”新中國成立后,淮陽縣屬淮陽專區,歸河南省管轄;1953年,淮陽專區撤銷,淮陽縣改屬商丘專區;1959年,商丘專區撤銷,改屬開封專區;1962年,恢復商丘專區,淮陽縣再改屬之。1965年,設置周口地區后(2000年撤地設市),淮陽縣從屬至今。

    淮陽撤縣設區的消息最早流傳于2017年前后。2017年9月,淮陽縣召開第十五屆人民代表大會常務委員會第三次會議,聽取和審議縣人民政府關于行政區劃調整的報告。

    此次會議認為,撤銷淮陽縣設立淮陽區的行政區劃調整方案,符合河南省委、省政府中原城市群建設的決策,符合《周口城市總體規劃(2012-2030)》的戰略布局,符合周口市經濟社會發展的實際情況,符合廣大人民群眾的長期期盼。會議當時還提出,按照“管轄區域、行政級別、隸屬關系、機構設置、人員安排”等均不作變動的原則,撤銷淮陽縣設立淮陽區。

    2018年2月,周口市四屆人大三次會議召開,淮陽縣代表團討論《政府工作報告》時,淮陽縣委書記馬明超在發言中談到,下一步,淮陽要抓住撤縣設區、周淮組團發展等歷史機遇,持續推進淮陽經濟社會健康發展,確保圓滿完成脫貧摘帽的歷史任務,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

    “縣”與“區”有何差別?有關專業人士指出,別看一字之差,但待遇相去甚遠,尤其體現在上級政府的定位上,縣一般以農業為主,區則以工商業或者服務業等非農產業為主。其次,體現在政府部門設置和編制確定上,縣一般涉農部門較多,區則以城市經濟和城市管理部門設置為主;再者,上級政府轉移支付或者專項扶持資金也有差別,縣一般只能用于農業相關領域,而區可以用于城市相關領域。還有,區可以開征并使用城市維護建設稅,而縣不可。

    往前追溯,我省最早撤縣設區的先例在1994年,當年,在原南陽縣的基礎上成立的新行政區,即宛城區。此后,商丘縣改設睢陽區,信陽縣改設平橋區。

    而我省最近10年來成功撤縣設區的縣有3個,分別為開封市開封縣,改設祥符區;三門峽市陜縣,改設陜州區;許昌市許昌縣,改設建安區。

    編輯:王濤

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